Adana’da 2009 yılında MHP’li Adana Büyükşehir Belediye Başkanı Aytaç Durak İçişleri Bakanlığı tarafından yürütülen soruşturmalar gerekçe gösterilerek görevinden uzaklaştırıldı. O dönemde AKP’nin Yüreğir İlçe Belediye Başkanı Mahmut Çelikcan Adana Büyükşehir Belediye Başkanlığı koltuğuna oturdu. Yaklaşık bir ay süreyle bu koltukta kalan AKP’li Mahmut Çelikcan’ın Büyükşehir Belediye Başkanlığı koltuğunda oturamayacağı savunuldu, yapılan itiraz üzerine yine İçişleri Bakanlığı tarafından karar verildi ve AKP’li Yüreğir İlçe Belediye Başkanı Büyükşehir Belediye Başkan vekilliği koltuğunu bırakmak zorunda kaldı.
O dönemde itirazı yapan CHP eski İl Başkanlarından Avukat Yusuf Akıncı idi. Yusuf Akıncı 2014 yılında CHP’den Adana Merkez Seyhan İlçe Belediye meclis üyesi olarak seçildi. Akıncı, Adana Büyükşehir Belediye Meclis üyeliği görevini de yürütüyor.
Aradan 8 yıl geçti. Bu kez AKP Genel Başkanı Recep Tayyip Erdoğan’ın isteği doğrultusunda önce İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanı Kadir Topbaş görevinden istifa etti. Yerine Başakşehir Belediye Başkanı Mevlüt Uysal seçildi. Ardından da Bursa, Niğde, Uşak, Nevşehir, Ankara ve Balıkesir Büyükşehir Belediye Başkanlarının istifası gerçekleşti yerlerine de İstanbul örneğinde olduğu gibi AKP’nin aday gösterdiği ilçe Belediye Başkanları belediye meclis üyelerinin oylarıyla Büyükşehir Belediye Başkanı seçildi. Aralarında İstanbul ve Ankara’nın da bulunduğu 4 büyük kentte istifa ettirilen Büyükşehir Belediye Başkanları yerine ilçe Belediye Başkanlarının meclis oylarıyla seçilmesinin yasal olmadığı iddia ediliyor.
İddianın sahibi 2009 yılında Adana Büyükşehir Belediye Başkanı Aytaç Durak’ın İçişleri Bakanlığı tarafından görevinden uzaklaştırılan ve yerine belediye meclisi oylarıyla seçilen Yüreğir İlçe Belediye Başkanı Mahmut Çelikcan’ın 1 ay sonra koltuğu bırakmak zorunda kalmasını örnek gösteriyor.
CHP’nin Adana Seyhan İlçe ve Büyükşehir Belediye Meclis üyesi Avukat Yusuf Akıncı 2009’da görevden uzaklaştırma ile bugün istifa ettirilen Büyükşehir Belediye Başkanlarının durumlarının farklı olduğunu ifade ediyor.
Adana’nın Seyhan İlçe Belediye Meclisinde Başkan Vekili olarak da görev yapan Avukat Yusuf Akıncı, www.adanaulus.com’a istifa ettirilen AKP’li Büyükşehir Belediye Başkanlarının koltuğuna seçilen ilçe belediye Başkanlarının oturmasının yasal olmadığını savunuyor. CHP’li Seyhan ve Adana Büyükşehir Belediye Meclis Üyesi Avukat Yusuf Akıncı 5216 sayılı Büyükşehir Belediye yasasının 17. Ve 45. Maddelerine dayandırıyor. Akıncı, istifa ettirilen Büyükşehir Belediye Başkanlığı koltuğuna vekaleten (Başkan vekili olarak) büyükşehir Belediye Meclis üyeleri arasından seçilmesi gerektiğini ifade ediyor. İlçe Belediye Başkanlarının istifası durumunda meclis üyeliklerinin de otomatikman düşmesi gerektiğini, ilçe belediye başkanlarının Büyükşehir Belediye Meclislerinin ilçe belediye başkanlığı görevlerinden dolayı doğal üyesi olduklarının da altını çiziyor.
Yufus Akıncı’nın istifa eden yada ettirilen İstanbul, Ankara, Bursa ve Balıkesir Büyükşehir Belediye Başkanlarının yerine ilçe belediye başkanlarının seçilemeyeceğini iddia ettiği ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Yasasının 17 ve 45. Maddeleri ne diyor? İşte o maddeler:
BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANI
Madde 17- Büyükşehir belediye başkanı, büyükşehir belediye idaresinin başı ve tüzel kişiliğinin temsilcisidir. Büyükşehir belediye başkanı, ilgili kanunda gösterilen esas ve usullere göre büyükşehir belediyesi sınırları içindeki seçmenler tarafından doğrudan seçilir.
Büyükşehir belediye başkan vekili, Belediye Kanunundaki usullere göre belirlenir. Ancak, büyükşehir kapsamındaki ilçe (…) (2) belediye başkanları büyükşehir belediye başkan vekili olamaz. (2)
Büyükşehir ve ilçe belediye başkanları görevlerinin devamı süresince siyasi partilerin yönetim ve denetim organlarında görev alamaz; profesyonel spor klüplerinin başkanlığını yapamaz ve yönetiminde bulunamaz. (3)( 12/11/2012 tarihli ve 6360 sayılı Kanunun 12 nci maddesiyle, bu fıkrada yer alan “büyükşehir kapsamındaki ilçe ve ilk kademe” ibaresi “ilçe” şeklinde değiştirilmiştir.)
MADDE 45.- Belediye başkanlığının herhangi bir nedenle boşalması durumunda, vali tarafından belediye meclisinin on gün içinde toplanması sağlanır. Meclis, birinci başkan vekilinin, onun bulunmaması durumunda ikinci başkan vekilinin, onun da bulunmaması durumunda en yaşlı üyenin başkanlığında toplanarak;
a) Belediye başkanlığının boşalması veya seçim dönemini aşacak biçimde kamu hizmetinden yasaklanma cezasının verilmiş olması durumunda bir başkan,
b) Başkanın görevden uzaklaştırılması, tutuklanması veya seçim dönemini aşmayacak biçimde kamu hizmetinden yasaklama cezası alması durumunda bir başkan vekili, Seçer.
Belediye başkanı veya başkan vekili belediye meclis üyeleri arasından ve gizli oyla seçilir. İlk iki oylamada üye tam sayısının üçte iki ve üçüncü oylamada üye tam sayısının salt çoğunluğu aranır. Üçüncü oylamada salt çoğunluk sağlanamazsa, bu oylamada en çok oy alan iki aday için dördüncü oylama yapılır. Dördüncü oylamada en fazla oy alan üye, belediye başkanı veya başkan vekili seçilmiş olur. Oyların eşitliği durumunda kur’a çekilir.
Birinci fıkranın (b) bendi uyarınca başkan vekili seçildikten sonra, belediye başkanlığının (a) bendinde belirtilen nedenlerle boşalması durumunda bu maddeye göre belediye başkanı seçilir.
Yeni seçilen belediye başkanının görev süresi, yerine seçildiği başkanın görev süresi ile sınırlıdır. Başkan vekili, yeni başkan seçilinceye veya görevden uzaklaştırılmış ya da tutuklanmış olan başkan göreve dönünceye kadar görev yapar.
Belediye başkanı veya başkan vekili seçilinceye kadar belediye başkanlığı görevi, meclis birinci başkan vekili, bulunmaması durumunda ikinci başkan vekili, onun da bulunmaması durumunda vali tarafından görevlendirilecek bir kamu görevlisi tarafından yürütülür.
Belediye başkanı veya başkan vekili seçimi en geç onbeş gün içinde tamamlanmadığı takdirde belediye meclisinin feshine ilişkin hükümler uygulanır.
Belediye başkanı görevlendirilmesi
MADDE 46.- Belediye başkanlığının herhangi bir nedenle boşalması ve yeni belediye başkanı veya başkan vekili seçiminin yapılamaması durumunda, seçim yapılıncaya kadar, belediye başkanlığına büyükşehir ve il belediyelerinde İçişleri Bakanı, diğer belediyelerde vali tarafından görevlendirme yapılır. Görevlendirilecek kişinin belediye başkanı seçilme yeterliğine sahip olması şarttır.
İSTİFA EDEN AKP’Lİ 4 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANI
İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanı Kadir Topbaş
Ankara Büyükşehir Belediye Başkanı Melih Gökçek
Bursa Büyükşehir Belediye Başkanı Recep Altepe
Balıkesir Belediye Başkanı Ahmet Edip Uğur
YARGIYA BAŞVURMAYA HAZIRLANIYOR
CHP Adana eski İl Başkanlarından, CHP’nin Seyhan İlçe ve Adana Büyükşehir Belediye Meclis üyesi Avukat Yusuf Akıncı, www.adanaulus.com’dan İsmail Başkan’a, 4 Büyükşehir Belediye Başkanının istifasıyla bu koltuğa oturan ilçe Belediye Başkanlarının Büyükşehir Belediye Başkanı olamayacağını ısrarla savunarak, olayı yargıya taşımaya hazırlandığını söyledi. Akıncı, itiraz konusunda hazırlıklarının son aşamaya geldiğini ifade ederek, “Büyükşehir Belediye Başkanlarının, ilçe belediye başkanlarının, ilçe ve büyükşehir Belediye meclis üyelerinin nasıl seçildiği ortada. İlçe ve Büyükşehir Belediye Başkanlarının istifası yada görevden alınmasından sonra neler yapılması gerektiği de apaçık ortada. İlçe Belediye Başkanları Büyükşehir Belediye Başkan koltuğuna oturamazlar. Bugünkü olay yasalara, hukuka aykırı. Yapılması gereken, büyükşehir belediye meclis üyelerinden birinin vekil olarak seçilmesi ve yapılacak seçime kadar görevlerini vekalete yürütmelerinin sağlanması.” Şeklinde konuştu.
