CarrefourSA İmarı Değişirken Neler Oldu?

Adana’nın Çankayası olarak adlandırılan Çukurova İlçesi’nde 162 dekarlık alana sahip CarrefourSA arazisi itiraz ve tepkilere rağmen imar değişikliği Büyükşehir Belediye Meclisinden geçti. Büyükşehir Belediye Meclisindeki imar değişikliği o günkü oturuma katılanların 1 oy fazlasıyla kabul edildi.

CarrefourSA arazi  imar değişikliğine ilk tepki CHP’den geldi. 11 Ağustos 2015 tarihinde CHP’den yapılan açıklama şöyle:

İTİRAZ EDİLECEK

“Adana Büyükşehir Belediye Meclisi’nde Cumhuriyet Halk Partisi (CHP) Grubu 1/25 binlik planların iptaline ve kamuoyunda oldukça tartışılan CarrefourSA arazisiyle ilgili imar planı değişikliğine itiraz edecek. CHP Grup Sözcüsü Ulaş Çetinkaya, “CHP grubu olarak kamu vicdanını yaralayan ve kişiye özel düzenlemelerle sağlanan imar rantlarına karşı çıkacağız” dedi.

YARGIYA TAŞINIYOR

Adana Büyükşehir Belediye Meclisi’nin dün gerçekleştirilen Ağustos ayı toplantısı ilk birleşiminde gündem dışı söz alan CHP Grup Sözcüsü Ulaş Çetinkaya, kentle özdeşleşmiş fabrikaların arsalarına AVM yapılmasının yolunu açan 1/25 binlik imar planlarının büyükşehir belediye meclisince dayanaksız ve hukuka aykırı olarak iptalini yargıya intikal ettireceklerini açıkladı.

İTİRAZ EDİLECEK

Kamuoyunda tartışılan bir diğer konu olan CarrefourSA arazisiyle ilgili imar planı değişikliğine İl örgütü olarak itiraz edeceklerini, itirazın değerlendirilmemesi halindeyse yasal haklarını kullanacaklarını dile getiren Çetinkaya, “İmar düzenlemeleri yasalara göre uygun olmalı, kent ve kentliye değer kazandırmalı en önemlisi ise kişiye özel olarak yapılmamalıdır. Telafisi  güç olacak imar planı değişikliklerine karşı bundan önce olduğu gibi bundan sonra da Adana’nın yararı ve kentlinin çıkarları doğrultusunda yine CHP grubu olarak karşı çıkacağız” diye konuştu.

http://www.adanaulus.com/carrefoursa-rantina-itiraz-edecek.html#ixzz3uEdRDse5

CHP, Carreforusa arsa ile ilgili ikinci yazılı açıklamasını 14 Ağustos’ta yaptı. CHP Adana İl Başkanlığından yapılan yazılı açıklamada, Carreforusa arsası ile ilgili imar planı değişikliğine itiraz edileceği yeniden burgulandı. Haber şöyle:

“Cumhuriyet Halk Partisi (CHP) Grubu, Adana Büyükşehir Belediye Meclisi’nde oy çokluğuyla kabul edilen CarrefourSA Alışveriş Merkezi’nin içinde bulunduğu 160 dönümlük alanla ilgili imar planı değişikliği kararına askı süresi içinde itiraz etti. Sözkonusu imar planı değişikliğinin imar mevzuatına ve kamu yararına aykırı olduğunu belirtilen itiraz dilekçesinde yeni yapılaşma sonucu yaklaşık 4 bin 500 kişilik nüfus artışına neden olacak plan değişikliğinin, bölgedeki altyapı ihtiyacını ve trafik sorunu artıracağı da vurgulandı.

Kamu vicdanını yaralayan ve kişiye özel düzenlemelerle sağlanan imar rantlarına karşı çıkma kararlılığında olan CHP Grubu, Adana Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 15.07.2015 tarih ve 230 sayılı kararıyla onaylanan CarrefourSA arazisinde yapılan plan değişikliğiyle ortaya çıkan rant artışına karşı harekete geçti.
160 DÖNÜMLÜK ALANIN RANTI ARTIRILDI
CHP’li meclis üyelerinin imzasıyla Adana Büyükşehir Belediyesi Başkanlığı’na yapılan itirazda mevcut planda tamamı ticaret alanı olan ve AVM olarak kullanılan 160.000 metrekare büyüklüğündeki alanda 0.60 olan imar yoğunluğunun 2.40’a çıkarıldığı kaydedilerek, plan değişikliğinin Anayasa’ya, İmar Kanunu’na ve yönetmeliklere aykırı olduğunu vurgulandı.
4 BİN 500 KİŞİLİK NÜFUS ARTIŞI YAŞANACAK
Yapı ve nüfus yoğunluğunu etkileyen plan değişikliklerinde yapı ve nüfus yoğunluğunun bölge genelinde artmamasının genel bir kural olduğu ifade edilerek, yapılan düzenlemeyle bölgede (aile büyüklüğü üç kişiden hesaplandığında) oluşacak yeni konut alanlarında 4 bin 500 kişilik bir nüfus artışı yaşanacağına dikkat çekildi.
45 BİN METREKARELİK YEŞİL ALAN YARATILMASI GEREKİYOR
Yönetmeliklere göre kişi başına yeşil alan ihtiyacının en az 10 metrekare olması gerektiği hatırlatılan itirazda, 4 bin 500 kişilik nüfus artışı için 45 bin metrekarelik yeşil alan yaratılması gerektiği kaydedilerek, “100. Yıl Mahallesi başta olmak üzere mevcut imar planında yeteri kadar donatı alanı ihtiyacı sağlanamamışken, AVM kullanımının yerine eksik olan kentsel donatı alanını tamamlayacak sahalar üretmek yerine, yoğunluğu artıracak uygulamalar yapılmaktadır” ifadelerine yer verildi.
ALTYAPI İHTİYACINI VE TRAFİK SORUNUNU ARTIRACAK
Ayrıca plan değişikliği doğrultusunda konut ve ticaret alanı kullanımının bu bölgede var olan altyapı ihtiyacını ve trafik sorununu daha çok artıracağı vurgulanan bir diğer nokta oldu.
ÖNERİLEN YEŞİL ALAN VE SOSYAL KÜLTÜREL TESİS YETERLİ DEĞİL
Plan değişikliğinde yeşil alan ve sosyal kültürel tesisin de yer aldığı ancak alan olarak büyüklüklerinin nüfus artışının gerektirdiği kadar olmadığı ifade eden itirazda, “Önerilen yeşil alan ve sosyal kültürel tesisin konumları bölge insanın kullanımına uygun konumda olmadığı, konut ve ticaret fonksiyonlarına daha çok değer katacak konumda olduğu tespit edilmiştir” denildi.
SONUÇ ALINAMAZSA YARGIYA TAŞINACAK
Plan değişikliğinin anayasaya, imar kanununa ve mekânsal planlar yapım yönetmeliğinin ilgili maddelerine aykırı olduğu kaydedilen itirazda, “Plan değişikliğinin kamu yararına ve yoğunluk artışı kurallarına aykırı oluşu, artan nüfusun kentsel ve teknik altyapı standartlarını karşılamadığı, meclis kararıyla yapılaşmanın tariflendiği gerekçeleriyle 27.07.2015 tarihinde 3194 sayılı kanunun 8/b maddesince 30 gün askıya çıkarılan plana itiraz ediyoruz” ifadeleri kullanıldı.
CHP Grubunun yapılan itirazdan bir sonuç alınamaması durumunda konuyu yargıya taşıyacağı bildirildi.

http://www.adanaulus.com/carrefoursaya-itiraz.html#ixzz3uEdB423g

MİMARLARDAN İTİRAZ

TMMOB Mimarlar Odası Adana Şubesi de 27 Ağustos 2015 tarihinde yaptığı yazılı açıklama ile imar değişikliğine itiraz edeceklerini bildirdi. İşte o haber:

“Adana Büyükşehir Belediye Meclisi’nde oy çokluğu ile kabul edilen ve askıya çıkarılan CarrefourSA Alışveriş Merkezi’nin de içinde bulunduğu 160 dekarlık alanla ilgili imar planı değişikliği kararına Mimarlar Odası Adana Şubesi itiraz etti.

Mimarlar Odası Adana Şubesi Adana Büyükşehir Belediyesi tarafından askıya çıkarılan ve 30 gün askı süresi bulunan CarrefourSA arsasının da bulunduğu alanla ilgili imar değişikliği itirazını Av. Mustafa Cinkılıç kanalıyla yaptı. Mimarlar Odası Adana Şube Başkanı Bekir Kamışlı,  Çukurova İlçesi Kireçocağı Mahallesi, 7654 ada, 1 nolu parselde hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliğini merii İmar mevzuat uyarınca Adana Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 15.07.2015 tarih ve 230 sayılı kararı ile  onaylandığını,  27.07.2015 Tarihinde 3194 Sayılı Kanunun 8/b maddesince 30 Gün askıya çıkarıldığını anımsattı. Adana Büyükşehir Belediye Başkanlığı’na itiraz dilekçesi verdiklerini ifade eden Mimarlar Odası Adana Şube Başkanı Bekir Kamışlı itiraz gerekçelerini şöyle sıraladı:

“Söz konusu plan değişikliği sahasının önceki planları incelendiğinde 1/5.000 Ölçekli Nazım İmar Planında kullanımı T Notasyonlu Ticaret Alanıdır. 1/1.000 Ölçekli Uygulama İmar Planında ise Taks:0.60 Kaks:1.60 H:11.50 metre, tüm cephelerinden 10 metre yapı yaklaşma mesafesi yapılaşma şartları olan ticaret alanıdır. Bu mevcut imar planı kullanımı ile halen kullanımda olan Alışveriş Merkezi olarak kullanılırken bunun yerine konut ve ticaret, yeşil alan ve kültürel tesis yapılmak amaçlı plan değişikliği yapılmıştır.

Meclis kararında mevcut planda tamamı ticaret alanı olan 7654 Ada 1 parsel, 260.532m2 Konut Alanı, 67.832m2 Ticaret Alanı, 9.064m2 Yeşil Alan, 10.212m2 Kültürel Tesis Alanı olarak yeniden planlandığı ve  plan değişikliğini kapsayan alanın yaklaşık 160.000m2 olduğu tespit edilmiştir.

AVM ARSALARINDA YAPILAŞMA SINIRLIDIR

Kent içinde oluşturulan büyük parsel üzerine Alışveriş Merkezleri kentimizde ve ülkemizin çeşitli illerinde yapılmıştır. Alışveriş merkezleri arsaları, yatay kullanımı alanları ön plana çıkan bir başka ifade ile hipermarket ihtiyacını karşılaması istenir. Bundan dolayı AVM arsalarında yapılaşma koşulları taban oturumu ve yükseklikleri sınırlandırılır. Uygulama imar planında Taks:0.60 Kaks:1.60 H:11.50 metre belirlenmiştir. Ancak yapılan plan değişikliği ile taşınmazda Konut ve Ticaret alanlarında Emsal:2.40 a çıkarılmıştır.

Planlama, Etiği ve buna bağlı olarak ta tüm çalışmaları yasal kurallar ve plan yapımına ilişkin ilkeler, yazılı yasal belgeler, yargı denetimi, eğitim ve deneyim süreçleri ile beslenen, etik kural ve ilkelerle bütünleşen bir yapıda oluşmaktadır.

Anayasamızın; 35.Maddesinde; Herkes, mülkiyet ve miras haklarına sahiptir. Bu haklar ancak kamu yararı amacıyla kanunla sınırlanabilir. Mülkiyet hakkının kullanılması toplum yararına aykırı olamaz, 56.Maddesinde; Herkes, sağlıklı ve dengeli bir çevrede yaşama hakkına sahiptir. Çevreyi geliştirmek, çevre sağlığını korumak ve çevre kirlenmesini önlemek Devletin ödevidir, denilmektedir.

KAMU YARARI YOKTUR

Bunları yanı sıra İmar Kanunu ve Yönetmelikleri açısından Plan değişikliği şöyle tanımlanmaktadır: “Plan ana kararlarını, sürekliliğini, bütünlüğünü, teknik ve sosyal donatı dengesini bozmayacak nitelikte, bilimsel, nesnel ve teknik gerekçelere dayanan, kamu yararının zorunlu kılması halinde yapılan plan düzenlemeleridir”.

Plan Değişikliğinde Sağlaması Gereken Kurallar Şöyledir. Plan değişikliğini kamu yararının zorunlu kılması gerekir. Plan değişikliği, plan kararlarına uygun olmak zorundadır.

Plan değişikliği ile plan kararlarının sürekliliği bozulamaz. Plan değişikliği, planın sosyal ve teknik donatı dengesini bozamaz. Plan değişikliği, bilimsel, nesnel ve teknik gerekçelere dayalı olmalıdır.

YAPI VE NÜFUS YOĞUNLUĞUNU ETKİLİYOR

Askıya çıkan söz konusu imar planı değişikliğinin “Yapı ve Nüfus Yoğunluğunu Etkileyen Plan Değişikliği” olduğu tespit edilmiştir. Bu tür plan değişikliklerinde aranacak ölçütler ise;

Birincisi yapı ve nüfus yoğunluğu artışı ile ortaya çıkan yeni nüfusun gerektirdiği sosyal ve teknik donatı alanlarının yönetmelik ekinde belirtilen standartlara uygun olarak yeniden belirlenmesi yani artırılmasıdır.

İkincisi genelde kat adedinin artırılması halinde karşılıklı bina cepheleri arasındaki asgari uzaklığın yeniden sağlanmasıdır. Ayrıca bu işlem sırasında, planla belirlenen ve düzenleme kapsamında kalan bölgeye dair yapı ve nüfus yoğunluğu kararının bozulmaması da zorunludur. Yani, planın plan değişikliğine konu olan yapı ve nüfus yoğunluğunun bölge genelinde artmaması genel kuraldır.

Askıda belirtilen E:2.40,  Hmax: Serbest Nizam da Konut ve Ticaret alanı yapılaşma şartları üzerinden hesap yapıldığında ( bu bölgedeki aile büyüklüğü olarak 3 kişi alındığında) sadece yeni konut alanlarında yaşayacak yaklaşık 4.500 kişilik nüfus artışı hesaplanmaktadır.

Yönetmeliklerimizde belirtilen ve yukarıda da açıklanan hususlar açısından bölgede yaşayacak her nüfus için gerekli donatı hesabı yapıldığında bu donatı alanları nasıl karşılanacaktır? Üstelik bu alanların değişiklik önerilen planlama sınırı içerisindeki alanlardan olması da istenilen bir husustur.

Örneğin yönetmelikler göre kişi başına yeşil alan ihtiyacı minimum 10m2/kişi dir. 4.500 kişilik nüfus artışında bölgede en az 45.000m2 yeşil alan yaratılmalıdır. Bunun da 100.Yıl Mahallesi başta olmak üzere Mevcut imar planında yeteri kadar donatı alanı ihtiyacı sağlanamamışken avm kullanımın yerine eksik olan kentsel donatı alanını tamamlayacak sahalar üretmek yerine aksine yoğunluğu artıracak uygulamalar yapılmaktadır. Ayrıca konut ve ticaret kullanımı bu bölgede var olan altyapı ihtiyacını ve trafik sorununu çok daha artıracaktır.

Her ne kadar plan değişikliği alanı içinde yeşil alan ve sosyal kültürel tesis önerilmişse de alan olarak büyüklükleri nüfus artışının gerektirdiği kadar değildir. Ayrıca önerilen yeşil alan ve sosyal kültürel tesisin konumları bölge insanın kullanımına uygun konumda olmadığı konut ve ticaret fonksiyonlarına daha çok değer katacak konumda olduğu tespit edilmiştir.

Plan değişikliğinin yapılan taşınmazın tüm çevresindeki konut ve ticaret alanları E:1.60 iken 7654 ada, 1 nolu parselin ise E:2.40’a çıkarılmıştır. Adana kentsel gelişme merkezinde kalan plan değişikliği alanının yoğunluk artışları yaratılarak çevre ve kentsel dokuyu bozacak niteliktedir.

Plan notları incelendiğinde ise;  Ticaret alanında konut yapılabildiği, parseller arası fonksiyon ve emsal transferinin yapılabildiği, bir parselde kullanılmayan iskan alanın bir başka parselde kullanılabileceği, arazi de kazı ve dolgu yapılacağı ve bu işlemden sonra elde edilen zemini tabi zemin olarak kabul edileceği gibi imar mevzuatına aykırı maddeler olduğu tespit edilmiştir.”

Mimarlar Odası Adana Şube Başkanı Bekir Kamışlı, Adana Büyükşehir Belediye Meclisi’nin kararında Adana ili Çukurova İlçesi, Kireçocağı Mahallesi, 7654 ada, 1 nolu parselde mevcut planda tamamı ticaret alanı olan 7654 Ada 1 parsel, 260.532m2 Konut Alanı, 67.832m2 Ticaret Alanı, 9.064m2 Yeşil Alan, 10.212m2 Kültürel Tesis Alanı olarak yeniden planlandığının belirterek imar mevzuatına uygun olmadığının da tespit edildiğini kaydetti. Kamışlı, “Sözkonusu imar planı değişikli, Anayasamıza, İmar Kanununa  ve Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğinin ilgili maddelerine, Plan değişikliğinin kamu yararına ve yoğunluk artışı kurallarına aykırı oluşu, Artan nüfusun kentsel ve teknik altyapı standartlarını karşılamadığının saptandığını da sözlerine ekledi.

http://www.adanaulus.com/mimarlardan-carrefoursa-imarina-itiraz.html#ixzz3uEcoQKUn

AKP: ADRESE TESLİM KİŞİYE RANT

AK Parti Adana İl Başkanı Fikret Yeni, 29 Kasım tarihinde yazılı bir açıklama ile Carrefoursa arazisi imar değişikliğine tepki gösterd. Yeni,  Adana Büyükşehir Belediye Meclisi’nde AK Parti grubunun ‘hayır’ oyuna rağmen geçen CarrefourSA arazisiyle ilgili imar değişikliğine tepki gösterdi. Başkan Fikret Yeni, “Sadece belli bir bölümün, adrese teslim ve kişiye özel ranta olanak sağlaması, bizim kabul edebileceğimiz bir durum değildir” dedi.

Konuyla ilgili açıklama yapan Başkan Fikret Yeni, “Bahçenin sadece bir alanı güneş alırsa, bahçedeki diğer ağaçlara haksızlık edilmiş olur ve o ağaçların hakkına girilmiş olur.

Geçen hafta grubumuzun itirazına ve kaygılarımıza rağmen, CHP ve MHP’nin ortak oyları ile meclisten geçen CarrefourSA arazinin imarına yönelik tepkimizi ilk günden bugüne hep koruduk ve korumaya da devam edeceğiz” dedi.

Başkan Fikret Yeni, “Korumak istediğimiz bir başka kamu hakkı da, yoğunluğu artırılan CarrefourSA arazisinin yanındaki, yöresindeki tüm alanların aynı yoğunluk oranında artışa sahip olmaması ve tüm arsa sahiplerinin bu değişimden kazanç sağlamasının engellenmesidir. Sadece belli bir bölümün, adrese teslim ve kişiye özel ranta olanak sağlaması, bizim kabul edebileceğimiz bir durum değildir. Bunun için karara tepkimiz olmuş ve tepkimiz hep sürecektir” şeklinde konuştu.

‘Kararı Mahkemeye Taşıyacağız’
Kararı mahkemeye taşıyacaklarını da belirten Başkan Fikret Yeni şöyle konuştu:
“Büyükşehir, kararlarını verirken bu vicdani sorumluluk saiki ile hareket ettiğinde otomatikman şehre hizmet etmenin mutluluğunu yaşama fırsatı bulacaktır. Aksi durumda şaibenin ve haksızlığın kapıları aralanmış olur. Bu şaibenin peşini bırakmamak adına, vatandaşlarımızın haklarının savunucusu olarak bizim de, bu kararı mahkemeye taşıma konusunda kararlılığımızın süreceğinden kimsenin şüphesi olmasın.

‘Ortada Bir Kamu Hakkı Var’
Bu hakkın kamu adına değil bazı kişilerin adına kullanılmaya çalışıldığı da aşikar. Kamunun hakkını koruyacağımızın ve kamu hakkını geleceğe bir miras olarak bırakma çabasında olduğumuzun bilinmesini isteriz.

Belediye meclislerinin en büyük görevi, halkın önüne, hakkı düşünen, halkı düşünen, hakikatı düşünen, hukuku ve adaleti düşünen, gerçeği düşünen saygıya layık konular ve maddelerle çıkmaktır. Bizim milletimize hizmet noktasında her zaman katkı koyma gibi bir yükümlülüğü taşıdığımızın farkında olduğumuzun kamuoyunca bilinmesini de özellikle istiyorum.”

http://www.adanaulus.com/akpden-carrefoursa-imarina-tepki.html#ixzz3uEdcaBQM

Carreforusa arazisi ile ilgili siyasilerden ve meslek örgütlerinden gelen tepki böyle. Peki Carreforusa arazisi ikinci kez meclise geldi neden ve nasıl geçti? İşte bu gelişmeleri de yarın buradan okuyabileceksiniz. CHP’de ne değişti, grup kararı alındı mı, alındıysa kimler evet kimler red oyu verdi. Hangi meclis üyeleri çekimser kaldı? Çukurova Seyhan Belediye meclis üyelerinin Carreforusa arsası imar değişikliği Büyükşehir Belediye Meclisinde görüşüleceği dönemde İspanya ve İtalya gezileri tesadüf müydü?


Orjinal Habere Git